全面深化改革让农村焕发新的活力
中国青年网 18小时前
 关注《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》指出，“全面深化农村改革，激发乡村发展活力，深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革”“允许承包土地的经营权担保融资，并要求坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化”等等，这是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件，再次彰显出中央对解决“三农”一如既往地高度重视，也吹响了新时代深化农村改革的进军号。
“一畦春韭绿，十里稻花香”是人们对物阜民丰的向往，也是对美好生活的期望。对于有着近14亿人口的大国来说，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。改革开放以来，一系列改革举措、优惠政策，极大地调动了广大农民积极性、主动性、创造性，极大地发展了农村生产力，农村发生了翻天覆地的变化。2018年，我国农业农村发展取得了新成绩，脱贫攻坚迈出坚实步伐，农业生产粮食总产量达到13158亿斤，农民收入持续较快增长，农村人居环境整治三年行动启动实施，首届“中国农民丰收节”成功举办，农村发展呈现新气象。
农业丰则基础强，农业安则天下安。
目前，我国农村的生产力水平还比较低，机械化还没有完全普及，农业结构单一，以小农户个体经营为主的经营方式没有从根本上改变，农业资源还没有得到充分开发利用，还有许多贫困村的贫困人口自主生产力没有发挥出来等等。可以说，全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务仍在农村，特别是在贫困地区。把农业做强、把农民变富、把农村建美，唯有继续用好改革这把利器，全面深化农村改革，用改革破解“三农”难题。
十九大报告中指出：“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这是自农民承包地“三权”分置以来，中央在完善农村土地经营制度方面的又一重大举措。而这次中央一号文件又提出，允许承包土地的经营权担保融资；允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业等等。对于存在高风险、重资产、回报低等问题的农业企业来说，无疑是一个利好消息，尤其是有助于农民发展新经济，激发更多农村人口创新创业。
土地制度的改革不仅要稳定农户承包权，更要放活土地经营权，按照自愿的原则，能自己经营的自己经营，愿意合作经营的合作经营，像一些种植、养殖能手，可以独当一面自行经营或租赁经营；像一些缺技术、少劳力的家庭可以采取合作经营；经营模式多样化，让农民择优选择。作为村组织要好建立平台，顺应农民的意愿，推行“公司＋基地＋农户”的经营模式，把土地效益最大化，以适应农村经济发展的新需求。
新时代农村面临着新情况新问题，解决这些问题唯有继续深化农村改革。抓重点，破难点，加速解决“三农”问题，让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业，书写农业强、农村美、农民富的壮丽画卷。（尚健）